Tại sao việc Trump thúc đẩy đàm phán lại khiến châu Âu rơi vào thế bí?

Nỗ lực của Donald Trump nhằm đạt được thỏa thuận giữa Nga và Ukraine đã khiến người châu Âu lo ngại và làm dấy lên lo ngại rằng an ninh của họ sẽ bị suy yếu không thể khắc phục được.

Donald Trump muốn đạt được thỏa thuận chấm dứt cuộc chiến của Nga với Ukraine. Điều gì có thể xảy ra sai? Đối với châu Âu, có vẻ như mọi thứ đều như vậy.

Hơn một tuần sau khi tổng thống Mỹ có cuộc gọi bất ngờ với người đồng cấp Nga, Vladimir Putin, và tuyên bố bắt đầu đàm phán ngay lập tức, các đồng minh châu Âu vẫn đang cố gắng tìm chỗ đứng trong chuỗi sự kiện đang diễn ra với tốc độ chóng mặt.

Thực tế là cuộc gọi điện thoại không được phối hợp với bên kia bờ Đại Tây Dương và khiến mọi người bất ngờ đã tạo tiền đề cho những gì xảy ra sau đó: một loạt các tuyên bố phản ứng, chỉ trích gay gắt và các cuộc họp vào phút chót để thắt chặt hàng ngũ và giành lại vị thế của châu Âu trong quá trình ngoại giao hỗn loạn.

“Nếu có một thỏa thuận được đưa ra sau lưng chúng ta, thì nó sẽ không hiệu quả”, Kaja Kallas, Đại diện cấp cao của EU cho biết. “Bạn cần người châu Âu thực hiện thỏa thuận này”.

Tuy nhiên, Nhà Trắng không hề nao núng. Sau đó, Trump đã cử một phái đoàn đến Ả Rập Xê Út để tham gia các cuộc đàm phán cấp cao đầu tiên với các quan chức Nga sau hơn ba năm. Hai bên đã nhất trí “bình thường hóa” quan hệ song phương và chỉ định các nhóm chuyên trách để thúc đẩy các cuộc đàm phán về tương lai của Ukraine, quốc gia không được mời tham dự cuộc họp.

Kallas đã phản ứng bằng một lời cảnh báo: “Nga sẽ cố gắng chia rẽ chúng ta. Đừng để rơi vào bẫy của họ”.

Những lời của bà bao hàm cảm giác bất an đang lan rộng khắp lục địa, nơi lo ngại rằng an ninh lâu dài của mình giờ đây phụ thuộc vào các âm mưu của một người đàn ông duy nhất.

Sau đây là danh sách không đầy đủ các lý do khiến châu Âu hoàn toàn lo lắng.

Một thỏa thuận (rất) tệ

Châu Âu biết rõ Donald Trump ngưỡng mộ Vladimir Putin. Đảng Cộng hòa từng gọi tổng thống Nga là “thiên tài” và mô tả quyết định phát động cuộc xâm lược toàn diện của ông là “sai lầm lớn” “trông giống như một cuộc đàm phán tuyệt vời”.

Giờ đây, khi trở lại Nhà Trắng, Trump đã tăng gấp đôi – và gấp ba – lời lẽ nịnh hót của mình đến mức sao chép lại các điểm chính của Điện Kremlin. Sau khi Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskyy phàn nàn về việc loại trừ quốc gia này khỏi cuộc họp của Ả Rập Xê Út, Trump đã chỉ trích bằng cách đổ lỗi cho bên bị xâm lược thay vì bên xâm lược.

“Các ông đã ở đó trong ba năm. Các ông nên kết thúc nó ba năm trước. Các ông không bao giờ nên bắt đầu nó”, ông nói với các phóng viên.

Zelenskyy trả lời rằng Trump “thật không may khi sống trong một không gian thông tin sai lệch”, sau đó Trump gọi Zelenskyy là “kẻ độc tài không có bầu cử”, gây ra sự phẫn nộ của quốc tế. (Hiến pháp Ukraine cấm tổ chức bầu cử theo thiết quân luật.)

Những lời buộc tội này đã gây ra sự nghi ngờ nghiêm trọng về khả năng (hoặc thiện chí) của Trump trong việc trở thành người điều phối công bằng, vô tư giữa hai bên. Nga bước vào bàn đàm phán với thế mạnh hơn, vì họ có quân đội, nền kinh tế và lãnh thổ lớn hơn Ukraine, quốc gia đang phải đối mặt với nỗ lực tái thiết kéo dài hàng thập kỷ với cái giá khổng lồ.

Nếu Trump, ngay từ đầu, đứng về phía Nga, thì cán cân sẽ nghiêng về phía Zelenskyy một cách không thể đảo ngược. Điều này sẽ cho phép Putin bảo vệ hầu hết, nếu không muốn nói là toàn bộ, lãnh thổ Ukraine mà lực lượng Nga đã chiếm đóng, ước tính khoảng 20% ​​diện tích đất nước.

Nhà Trắng đã tuyên bố rằng mong muốn của Ukraine trở lại đường biên giới trước năm 2014 và tư cách thành viên NATO là những mục tiêu “không thực tế” cần phải loại trừ khỏi bất kỳ giải pháp nào với Nga. Quan điểm của Hoa Kỳ phù hợp với suy nghĩ của Điện Kremlin, vốn đã sử dụng kế hoạch gia nhập liên minh quân sự của Kyiv làm cái cớ để biện minh cho cuộc xâm lược toàn diện.

Marco Rubio, Bộ trưởng Ngoại giao Hoa Kỳ, đã cảnh báo rằng “tất cả các bên” sẽ phải “nhượng bộ”. Cho đến nay, chính quyền Trump đã đặt gánh nặng lên Ukraine.

Người châu Âu hiện lo ngại Trump, đang tìm kiếm chiến thắng về mặt quan hệ công chúng của một nhà môi giới hòa bình, sẽ buộc Ukraine phải chấp nhận trước tiên là lệnh ngừng bắn vội vã và sau đó là một thỏa thuận cực kỳ bất lợi.

Sau khi tham dự một hội nghị thượng đỉnh khẩn cấp tại Paris, Thủ tướng Tây Ban Nha Pedro Sánchez khẳng định bất kỳ thỏa thuận nào cũng phải tránh “những sai lầm tương tự” trong quá khứ và dẫn đến “cảm giác đóng cửa sai lầm” mà Điện Kremlin có thể lợi dụng để tiếp tục chương trình nghị sự đế quốc của mình.

“Đây không phải là thời điểm mà nước Nga của Putin sáp nhập các vùng lãnh thổ không phải của mình”, ông nói.

Người đồng cấp Ba Lan của ông, Donald Tusk, thẳng thắn hơn: “Một sự đầu hàng cưỡng bức của Ukraine sẽ có nghĩa là sự đầu hàng của toàn bộ cộng đồng phương Tây. Với tất cả những hậu quả của sự kiện này. Và đừng ai giả vờ rằng họ không nhìn thấy điều này.”

Thuật ngữ khắc nghiệt

Trên trường quốc tế, Trump đã xây dựng danh tiếng theo đuổi ngoại giao giao dịch bắt chước các giao dịch trước đây của ông với tư cách là một ông trùm bất động sản ở Manhattan. Gần đây, ông đã đưa ra một kế hoạch kỳ quặc để tiếp quản Dải Gaza bị tàn phá và biến nó thành “Riviera của Trung Đông”, di dời gần 2 triệu người Palestine trong quá trình này.

Với Ukraine, ông không chỉ muốn hòa bình. Ông còn muốn kinh doanh.

Đầu tháng này, tổng thống đã cử Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đến Kyiv để trình bày một thỏa thuận cho phép Hoa Kỳ tiếp cận các khoáng sản đất hiếm của Ukraine, mà trước đây Zelenskyy đã quảng cáo là đòn bẩy để đảm bảo sự ủng hộ của Trump, thuyết phục các công ty Hoa Kỳ mở cửa hàng ở Ukraine và ngăn chặn một cuộc tấn công mới của Nga.

Nhưng những gì Bessent đưa ra đã khiến người dân Ukraine sửng sốt.

Theo The Telegraph, nơi có được một bản sao của thỏa thuận, Hoa Kỳ đề xuất chia sẻ 50% doanh thu từ khai thác, chia sẻ 50% giá trị “tất cả các giấy phép mới được cấp cho bên thứ ba” và “quyền từ chối đầu tiên” đối với hàng xuất khẩu sang các quốc gia khác. Thỏa thuận sẽ được điều chỉnh bởi luật pháp New York và bao gồm quyền tiếp cận khoáng sản, dầu, khí đốt, cảng và “cơ sở hạ tầng khác (theo thỏa thuận)” của Ukraine, nghĩa là nó có thể tiến xa hơn nữa.

Tờ báo mô tả thỏa thuận này là “thực dân hóa” và các điều khoản “tệ hơn cả các hình phạt tài chính áp dụng đối với Đức và Nhật Bản sau thất bại của họ vào năm 1945”.

Zelenskyy đã bác bỏ đề xuất này vì không bảo vệ được lợi ích của Ukraine và không cung cấp bảo đảm an ninh chống lại Nga. Nhưng Trump khó có thể từ bỏ: ông đã tuyên bố sẽ có được 500 tỷ đô la vật liệu quan trọng như một hình thức trả ơn cho viện trợ của Mỹ.

Việc từ bỏ một khoản tiền như vậy sẽ gây nguy hiểm nghiêm trọng cho quá trình tái thiết của Ukraine và buộc châu Âu phải chi trả một khoản tiền thậm chí còn lớn hơn. Đáng chú ý, con số mà Trump đưa ra gần bằng với chi phí ước tính để phục hồi Ukraine: 486 tỷ đô la trong thập kỷ tới.

Một chỗ ngồi không thoải mái

Một trong những lý do rõ ràng nhất khiến châu Âu hoảng loạn về các cuộc đàm phán của Trump là vì châu Âu đã bị bỏ rơi.

Tổng thống Mỹ đã gọi điện cho Putin mà không tham khảo ý kiến ​​của các đồng minh phương Tây trước đó, phá vỡ mặt trận thống nhất đã cô lập nhà lãnh đạo Nga trong gần ba năm. Khi tuyên bố bắt đầu các cuộc đàm phán, Trump đã đảm bảo định hình quá trình này theo định dạng chỉ có ba người: Putin, Zelenskyy và chính ông.

Keith Kellogg, Đặc phái viên Hoa Kỳ về Ukraine và Nga, sau đó đã xác nhận châu Âu sẽ không có ghế tại bàn đàm phán và chỉ được tham vấn trong suốt quá trình này.

Những bình luận này đã gây chấn động khắp lục địa: Châu Âu là nhà cung cấp viện trợ lớn nhất cho Ukraine (132 tỷ euro so với 114 tỷ euro từ Mỹ) và coi tương lai của mình gắn liền chặt chẽ với sự ổn định của đất nước. Quyết định một bên sẽ quyết định bên kia.

“An ninh của châu Âu đang ở bước ngoặt. Đúng, đó là về Ukraine – nhưng cũng là về chúng ta”, Ursula von der Leyen, chủ tịch Ủy ban châu Âu cho biết.

“Ukraine phải luôn được đưa vào”, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron cho biết. “Những lo ngại về an ninh của người châu Âu phải được tính đến”.

Thêm vào nỗi lo lắng là đề xuất của Marco Rubio rằng EU sẽ chỉ được mời vào bàn đàm phán khi đến lúc dỡ bỏ lệnh trừng phạt cho Điện Kremlin, làm sâu sắc thêm ấn tượng rằng khối này được coi như một bên thụ động chứ không phải là một bên tích cực.

Quan điểm của Rubio trái ngược với mục tiêu chính thức của EU là buộc Nga phải trả giá cho hành động xâm lược của mình. Brussels gần đây đã triển khai khoản vay trị giá hàng tỷ đô la cho Kyiv bằng cách sử dụng tài sản bị đóng băng của Nga làm tài sản thế chấp. Nếu số tiền được giải ngân, như Điện Kremlin đã thúc đẩy, khoản vay sẽ đổ vỡ và khiến các thủ đô phải chịu trách nhiệm trả nợ.

Đối với Nicolai von Ondarza, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện các vấn đề quốc tế và an ninh Đức (SWP), những tuyên bố công khai của chính quyền Trump liên quan đến Ukraine đã lên tới kịch bản tồi tệ nhất đối với châu Âu.

“Hoa Kỳ không chỉ cố gắng đàm phán về cấu trúc an ninh châu Âu mà không có người châu Âu mà còn trao cho Nga những chiến thắng ngoại giao lớn trước khi các cuộc đàm phán bắt đầu bằng cách công khai chấp nhận tất cả các quan điểm của Nga”, von Ondarza cho biết.

“Đây là một thách thức lớn nhất. Họ (các đồng minh châu Âu) sẽ phải chứng minh sức mạnh trong việc ủng hộ Ukraine, cho phép nước này nói ‘không’ với bất kỳ thỏa thuận nào giữa Nga và Mỹ, và khẩn trương đầu tư vào quốc phòng của chính họ”.

Bị bỏ lại một mình với công việc

Nếu việc bị loại khỏi bàn đàm phán chưa đủ đáng báo động, thì những gì có thể xảy ra tiếp theo đối với người châu Âu có thể dễ dàng vượt qua điều đó.

Chính quyền Trump đã gửi một bảng câu hỏi tới các thủ đô châu Âu để hỏi về ý định triển khai một phái bộ quân sự để bảo vệ thỏa thuận hòa bình tiềm năng. Tuy nhiên, cùng lúc đó, Bộ trưởng Quốc phòng Hoa Kỳ Pete Hegseth đã nói rõ rằng đất nước của ông sẽ không triển khai quân đội trên bộ và bất kỳ phái bộ gìn giữ hòa bình nào “không nên được bao gồm” trong Điều 5 về phòng thủ tập thể của NATO.

Sau hội nghị thượng đỉnh ở Paris, Thủ tướng Anh Keir Starmer tuyên bố ý định gửi quân đến Ukraine cùng với các quốc gia khác nếu tìm được giải pháp. Tuy nhiên, ông nói thêm rằng “phải có sự hỗ trợ của Hoa Kỳ vì bảo đảm an ninh của Hoa Kỳ là cách duy nhất để ngăn chặn hiệu quả Nga tấn công Ukraine một lần nữa”.

Thủ tướng Đan Mạch Mette Frederiksen cho biết đất nước của bà “cởi mở” với ý tưởng gìn giữ hòa bình nhưng lưu ý rằng cần có sự tham gia của Hoa Kỳ để biến ý tưởng này thành hiện thực. “Một điều rất quan trọng là người Mỹ sẽ xem xét những câu hỏi này như thế nào”, bà nói. “Liệu họ có ủng hộ người châu Âu trong trường hợp có quân đội trên bộ không?”

Ngược lại, Thủ tướng Đức Olaf Scholz cho biết cuộc tranh luận này “hoàn toàn quá sớm” và Donald Tusk khẳng định quân đội của họ là cần thiết để bảo vệ biên giới với Belarus.

Những bất đồng phản ánh sự tuyệt vọng ngày càng tăng trong số những người châu Âu khi họ cân nhắc một viên thuốc khó nuốt: Hoa Kỳ sẽ dẫn đầu các cuộc đàm phán về thỏa thuận và sau đó châu Âu, sau khi bị bỏ lại bên ngoài phòng họp, sẽ được yêu cầu thực hiện thỏa thuận, chủ yếu là tự mình và chủ yếu là không có sự bảo trợ an ninh của NATO.

Yếu hơn không thể cứu chữa được

Thêm vào nỗi lo lắng của châu Âu là thực tế rằng, bất kể có đạt được thỏa thuận giữa Zelenskyy, Putin và Trump hay không, Hoa Kỳ vẫn sẽ dần dần giảm sự hiện diện quân sự của mình tại lục địa này, vốn có từ thời Chiến tranh Lạnh, khi Washington quyết tâm ngăn chặn sự bành trướng của Liên Xô.

Kể từ khi cuộc xâm lược của Nga bắt đầu vào tháng 2 năm 2022, số lượng quân đội Hoa Kỳ đồn trú tại châu Âu đã tăng vọt lên khoảng 100.000. Tuy nhiên, theo Pete Hegseth, Hoa Kỳ sẽ không còn “chủ yếu” tập trung vào châu Âu nữa mà thay vào đó chuyển sang Khu vực Thái Bình Dương để ngăn chặn chiến tranh với Trung Quốc và biên giới với Mexico để hạn chế tình trạng di cư bất hợp pháp.

“Bạn không thể cho rằng sự hiện diện của Hoa Kỳ sẽ kéo dài mãi mãi”, Hegseth nói trong chuyến thăm đầu tiên tới Ba Lan, quốc gia dẫn đầu NATO về chi tiêu quốc phòng trên GDP.

Viễn cảnh châu Âu được yêu cầu bảo vệ một thỏa thuận mong manh, có thể không bền vững giữa Ukraine và Nga trong khi Hoa Kỳ dần rút quân khỏi lãnh thổ châu Âu dường như là một phương án thảm họa mà các nhà lãnh đạo đang mong muốn ngăn chặn.

“Không được phân chia an ninh và trách nhiệm giữa châu Âu và Hoa Kỳ, điều đó có nghĩa là NATO dựa trên thực tế là chúng ta luôn hành động cùng nhau và cùng nhau chịu rủi ro, đồng thời đảm bảo an ninh của chúng ta thông qua điều này”, Olaf Scholz cho biết.

“Điều đó không được đặt câu hỏi. Chúng ta phải ghi nhớ điều đó”, ông nói thêm.

Donald Tusk cho biết: “Nếu không có sự hỗ trợ của Hoa Kỳ, thật khó để tưởng tượng ra việc đảm bảo an ninh hiệu quả, vì vậy sự hợp tác này thực sự là điều cần thiết”.

Sự vắng mặt của Hoa Kỳ có nguy cơ tạo ra một cơ hội chiến lược để Putin thực hiện mục tiêu khó khăn của mình là phá vỡ liên minh xuyên Đại Tây Dương, cho đến nay vẫn đóng vai trò là thành trì chính chống lại sự cố chấp của ông ta trong việc khẳng định lại phạm vi ảnh hưởng của Nga.

Các sự kiện của tháng 2 năm 2025 có thể được ghi nhớ là “bước ngoặt thực sự” khi lợi ích an ninh của Hoa Kỳ trở nên “hoàn toàn khác biệt” so với châu Âu, Jana Puglierin, một thành viên chính sách cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu, cho biết.

“Trump có thể đưa ra những nhượng bộ mà Biden đã từ chối thực hiện vào tháng 12 năm 2021, ví dụ như về việc đồn trú quân đội và hệ thống vũ khí của Mỹ ở Đông Âu hoặc quyền phủ quyết của Nga đối với việc mở rộng NATO hơn nữa”, Puglierin cho biết. “Châu Âu có nguy cơ bất lực khi nền tảng an ninh châu Âu sụp đổ”.

(Theo Euronews)