Khối Schengen: Áo vẫn phản đối việc Romania và Bulgaria gia nhập Schengen

Áo vẫn kiên quyết phản đối việc Romania và Bulgaria gia nhập Schengen từ lâu, cho rằng khu vực miễn hộ chiếu cần phải trở nên “tốt hơn” trước khi trở nên “lớn hơn”.

Sự phản kháng rõ ràng đã được ghi nhận rõ ràng trong vài năm qua và một lần nữa được thể hiện vào sáng thứ Ba trước cuộc họp của các bộ trưởng nội vụ ở Brussels.

Gerhard Karner, Bộ trưởng Nội vụ liên bang Áo, cho biết: “Schengen phải trở nên tốt hơn chứ không phải lớn hơn. Tôi chưa thấy nhiều tiến bộ ở đây nên tôi không thể tưởng tượng ra bất kỳ sự thay đổi nào hiện nay”.

Theo quan điểm của Karner, số lượng các biện pháp kiểm soát biên giới mà các nước châu Âu áp đặt trong những tháng gần đây là lý do đủ mạnh để ngăn chặn việc mở rộng hơn nữa Khu vực Schengen, hiện bao gồm 27 quốc gia, bao gồm 23 quốc gia thuộc Liên minh Châu Âu và hơn 423 triệu công dân.

Theo Bộ luật Biên giới Schengen, các quốc gia được phép thiết lập các biện pháp kiểm soát biên giới tạm thời như một phương pháp cuối cùng trong những trường hợp đặc biệt. Chính phủ các nước Áo, Đức, Ba Lan, Cộng hòa Séc, Slovakia, Slovenia, Ý và Đan Mạch đã viện dẫn điều khoản này để đối phó với tình trạng dòng di cư tiếp tục gia tăng.

Trong 10 tháng đầu năm 2023, EU chứng kiến gần 331.000 vụ vượt biên trái phép, trong đó tuyến đường Trung Địa Trung Hải chiếm gần một nửa số vụ việc. Các số liệu thể hiện mức cao nhất trong giai đoạn đó kể từ năm 2015.

Là một chi nhánh của Đảng Nhân dân bảo thủ (ÖVP), Karner bảo vệ quan điểm cứng rắn về vấn đề di cư và đã đề xuất khả năng đạt được thỏa thuận với một quốc gia ngoài EU để thuê ngoài xử lý đơn xin tị nạn.

Karner nói: “Điều quan trọng là Ủy ban Châu Âu cuối cùng phải đầu tư mạnh vào việc bảo vệ biên giới bên ngoài và thực hiện các bước để làm cho những biên giới bên ngoài này an toàn hơn”. “Cuối cùng thì đó chính là điều tạo nên một hệ thống Schengen hoạt động hiệu quả.”

Việc Áo không thay đổi quan điểm đã buộc Tây Ban Nha, nước giữ chức chủ tịch luân phiên của Hội đồng EU, phải sửa đổi chương trình nghị sự của cuộc họp nội vụ. Tây Ban Nha trước đó cho biết cuộc họp vào ngày 5 tháng 12 sẽ có một cuộc bỏ phiếu ràng buộc về đơn xin Schengen của Romania và Bulgaria, hai quốc gia đã chờ đợi để gia nhập khu vực miễn phí hộ chiếu kể từ khi họ gia nhập EU vào năm 2007.

Nhưng khi nhận thấy cuộc bỏ phiếu chắc chắn sẽ thất bại, như trường hợp vào tháng 12 năm ngoái, các quan chức Tây Ban Nha đã chọn thay vào đó là đưa ra một “trạng thái thực hiện” về các cuộc đấu thầu chung và tình hình chung trên toàn khu vực không có hộ chiếu.

Fernando Grande-Marlaska, Bộ trưởng Nội vụ Tây Ban Nha, nói với các phóng viên rằng đất nước của ông sẽ tiếp tục làm việc “rất chăm chỉ” về chủ đề này “cho đến khi kết thúc nhiệm kỳ chủ tịch uỷ ban của chúng tôi”, một nhận xét dường như cho thấy các vấn đề có thể được đưa ra bỏ phiếu sau đó. Mặc dù vấn đề này về bản chất là chính trị nhưng nó cũng có thể được các đại sứ ở Brussels giải quyết.

Grande-Marlaska nói: “Một châu Âu mạnh mẽ hơn là một châu Âu có Romania và Bulgaria là thành viên chính thức của Khu vực Schengen”.

Người đồng cấp Romania của ông, Marian-Cătălin Predoiu, từ chối bình luận về “suy đoán” về một cuộc bỏ phiếu bất thường trước cuối năm mà Áo có khả năng bỏ phiếu trắng để cho phép gia nhập. Predoiu cho biết “các cuộc thảo luận chuyên sâu” với Vienna đang được tiến hành để tìm ra giải pháp ngoại giao.

Việc chấp nhận các thành viên mới vào Schengen đòi hỏi phải có sự đồng thuận nhất trí và, như Karner đã nói hôm thứ Ba, không có gì báo trước một sự thay đổi sắp tới trong quan điểm của Áo.

Hà Lan cũng phản đối việc Bulgaria gia nhập vì lo ngại về nhà nước pháp quyền, mặc dù quan điểm này được coi là linh hoạt hơn một chút so với quyền phủ quyết của Áo. Tuy nhiên, Hà Lan đang trong quá trình chuyển đổi quyền lực sau chiến thắng bất ngờ vào tháng trước của đảng cực hữu Geert Wilders trong cuộc bầu cử chủ yếu xoay quanh chủ đề di cư bất thường.

Ylva Johansson, Ủy viên Nội vụ Châu Âu cho biết, một phái đoàn tìm hiểu thực tế gần đây được cử đến Bulgaria đã mang lại kết quả “thực sự thành công” về việc nước này chuẩn bị gia nhập khu vực không cần hộ chiếu.

Johansson nói vào sáng thứ Ba trước khi bước vào cuộc họp: “Tôi sẽ nhân cơ hội này để nói với (các bộ trưởng) về điều này. Cả Romania và Bulgaria đã chuẩn bị tốt như thế nào để gia nhập Schengen”. “Tôi sẽ tiếp tục đặt mục tiêu đưa ra quyết định này trong năm nay.”

(Theo Euronews)