Brussels giải phóng 10 tỷ euro quỹ EU bị đóng băng cho Hungary trong bối cảnh các mối đe dọa của Orbán

Ủy ban Châu Âu hôm thứ Tư đã cho phép giải phóng 10 tỷ euro trong quỹ gắn kết phục hồi cho Hungary, gần một năm sau khi số tiền này bị đóng băng do nước này không giải quyết được những lo ngại dai dẳng về pháp quyền.

Điều này có nghĩa là chính phủ Hungary sẽ có thể gửi yêu cầu hoàn trả lên tới 10,2 tỷ euro để tài trợ cho các dự án phát triển trên cả nước.

Didier Reynders, Ủy viên Tư pháp Châu Âu cho biết: “Chúng tôi đã nhận được đủ sự đảm bảo để nói rằng tính độc lập của cơ quan tư pháp sẽ được tăng cường ở Hungary”.

“Tuy nhiên, quyết định hôm nay không phải là sự kết thúc của quá trình. Chúng tôi sẽ tiếp tục theo dõi cẩn thận tình hình và sẽ phản ứng sớm trong trường hợp xảy ra bất kỳ sự tái phạm nào.”

Đèn xanh được bật lên trong một môi trường chính trị ngày càng căng thẳng, khi Thủ tướng Viktor Orbán tăng cường chiến dịch đối lập của mình nhằm ngăn cản việc mở các cuộc đàm phán gia nhập với Ukraine, ngăn chặn một quỹ đặc biệt trị giá 50 tỷ euro để duy trì ngân sách của quốc gia bị chiến tranh tàn phá này và ngăn chặn hơn nữa quy định về viện trợ quân sự.

Tất cả ba vấn đề quan trọng này sẽ được thảo luận vào cuối tuần này trong hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày của các nhà lãnh đạo EU. Cần có sự nhất trí để đưa họ tiến về phía trước.

Sự hội tụ của các sự kiện – việc giải phóng tiền mặt bị đóng băng và quyền phủ quyết đe dọa của Orbán – đã làm dấy lên suy đoán rằng Brussels đang tham gia vào hoạt động buôn bán ngựa để xoa dịu Budapest, điều mà Ủy ban Châu Âu đã kiên quyết phủ nhận.

Ấn tượng càng được củng cố vào thứ Ba khi giám đốc chính trị của thủ tướng công khai thừa nhận trong một cuộc phỏng vấn rằng có thể xảy ra tình trạng có qua có lại.

Người trợ lý này nói với Bloomberg: “Nguồn tài trợ của EU cho Hungary và nguồn tài chính của Ukraine là hai vấn đề riêng biệt”. “Nhưng nếu EU nhất quyết rằng nguồn tài chính của Ukraine phải đến từ ngân sách EU sửa đổi, thì hai vấn đề sẽ trở nên liên kết với nhau.”

Khi được hỏi về các bình luận, người phát ngôn của Ủy ban khẳng định quyết định này hoàn toàn là một phản ứng mang tính thủ tục đối với cải cách tư pháp mà Hungary đã thông qua vào tháng 5 nhằm tăng cường tính độc lập tư pháp và giảm thiểu sự can thiệp chính trị vào tòa án.

Người phát ngôn của Ủy ban cho biết: “Chúng tôi có trách nhiệm xả thải. Chúng tôi xả chúng theo các quy định quản lý ngân sách”. “Những tuyên bố được đưa ra bởi những người bên ngoài tổ chức này không thu hút chúng tôi, không cam kết với chúng tôi bất cứ điều gì.”

Cuộc cải tổ được thiết kế đặc biệt để đáp ứng các điều kiện, hay “siêu cột mốc” mà cơ quan hành pháp đã áp đặt để giải phóng tiền mặt, bao gồm các biện pháp củng cố Hội đồng Tư pháp Quốc gia, một ban giám sát tự quản và cải cách hoạt động của Tòa án Tối cao.

Tuy nhiên, theo một phân tích chung của Tổ chức Ân xá Quốc tế và Ủy ban Helsinki của Hungary, cuộc cải cách này không thể khắc phục được những thiếu sót mà Brussels nêu ra. Phân tích cho biết: “Các giải pháp được áp dụng, bao gồm cả phương pháp áp dụng, đều mang tính tạm thời và vi phạm luật pháp và quy định có liên quan, cũng như các nguyên tắc pháp quyền”.

Trong một bức thư chung, bốn nhóm chính của Nghị viện Châu Âu bày tỏ quan điểm hoài nghi tương tự, yêu cầu Ủy ban đợi ít nhất cho đến khi cuộc bầu cử Hội đồng Tư pháp Quốc gia kết thúc vào ngày 10 tháng 1 trước khi đưa ra đánh giá tích cực.

Các nhà lãnh đạo của EPP, S&D, Renew Europe và Greens cho biết hôm thứ Tư: “Nhiệm vụ của Ủy ban là tiếp tục kiểm tra để đảm bảo rằng không có cải cách nào bị đảo ngược hoặc suy yếu sau đó do một nghị định qua đêm hoặc luật xung đột”.

Đóng băng tiền

Nhìn chung, Hungary cần phải đáp ứng 27 “siêu cột mốc” cũng như 4 “điều kiện cho phép theo chiều ngang”, trong một số trường hợp, chồng chéo lên nhau, để tiếp cận hơn 30 tỷ euro trong quỹ gắn kết và phục hồi đã bị đóng băng kể từ tháng 12 năm 2022.

Tuy nhiên, cải cách tư pháp chỉ nhằm giải quyết tối đa 10,2 tỷ euro trong tổng số tiền.

Đất nước này sẽ vẫn không có hơn 11,5 tỷ euro trong quỹ gắn kết. Điều này bao gồm 6,3 tỷ euro đã bị đóng băng theo cái gọi là “cơ chế có điều kiện” do những lo ngại liên quan đến mua sắm công, xung đột lợi ích và tham nhũng.

Ủy ban cho biết: “Mặc dù thường xuyên trao đổi với Hungary, Ủy ban cho rằng Hungary chưa giải quyết các hành vi vi phạm các nguyên tắc pháp quyền” đã dẫn đến việc kích hoạt cơ chế này.

Phần tiền còn lại liên quan đến các lĩnh vực chuyên đề như quyền tự do học thuật, bảo vệ người thiểu số LGBTQ+ và quyền tị nạn.

Ngoài ra, Hungary vẫn sẽ không thể tiếp cận kế hoạch phục hồi và phục hồi sau đại dịch COVID-19, vốn trị giá 10,4 tỷ euro dưới dạng tài trợ và các khoản vay lãi suất thấp. Chỉ 920 triệu euro đã được chi trả trong giai đoạn “cấp vốn trước” để cung cấp thanh khoản cho các dự án năng lượng.

Ủy ban cho biết: “Do các cột mốc quan trọng chưa được tuân thủ đầy đủ nên hiện tại không thể thanh toán yêu cầu thanh toán nào”.

Trong cuộc phỏng vấn với Bloomberg, giám đốc chính trị của Orbán cho biết toàn bộ số tiền – hơn 30 tỷ euro, bao gồm cả 10 tỷ euro chưa được đóng băng vào thứ Tư – nên được giao cho đất nước.

(Theo Euronews)