Châu Âu đang lo lắng về việc Trung Quốc sở hữu cơ sở hạ tầng quan trọng của EU

Cuộc chiến ở Ukraine và những hành động bị nghi ngờ phá hoại đối với cơ sở hạ tầng quan trọng đang buộc các nước châu Âu phải suy nghĩ lại cách tiếp cận của họ đối với điều gì là quan trọng và ai nên kiểm soát nó.

Và ở đây, không phải Nga khiến các nhà lãnh đạo Liên minh châu Âu lo sợ mà chính là Trung Quốc.

Tiến sĩ Tim Rühlig, một nhà nghiên cứu tại German Hội đồng Quan hệ Đối ngoại (DGAP), nói với Euronews.

Các công ty Trung Quốc sở hữu hoặc có cổ phần trong nhiều cơ sở hạ tầng quan trọng của châu Âu, bao gồm cảng, sân bay, công ty điện, trang trại gió và mặt trời cũng như viễn thông.

Những năm bùng nổ là từ năm 2012 đến 2015 khi châu Âu, trong cơn khủng hoảng tài chính nghiêm trọng, đã thực hiện các biện pháp thắt lưng buộc bụng quyết liệt bao gồm việc bán cơ sở hạ tầng lớn như vậy.

Giờ đây, các công ty Trung Quốc sở hữu cổ phần tại các cảng ở các nước EU, bao gồm Hy Lạp, Ý, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Bỉ, Hà Lan và Đức, cũng như tại các sân bay như ở Toulouse, Pháp.

Tuy nhiên, môi trường địa chính trị đã thay đổi đáng kể.

‘Trung Quốc trở nên độc tài hơn’

Agatha Kratz, giám đốc trung tâm nghiên cứu độc lập Rhodium Group, nói với Euronews: “Sáu, bảy năm qua đã chứng kiến hai điều. Trung Quốc trở nên độc đoán hơn, ít liên minh hơn về kinh tế với chúng tôi, và khác biệt hơn”.

“Và về phía châu Âu, cũng nhận ra những khác biệt rất, rất mạnh mẽ về quan điểm từ ngữ, quan điểm kinh tế, quan điểm chính trị,” bà nói thêm.

Việc kiểm soát như vậy đối với loại cơ sở hạ tầng này đã mang lại rủi ro trong thời bình, bao gồm cả hoạt động gián điệp nhưng cũng có khả năng Trung Quốc sử dụng các trung tâm thương mại này ở châu Âu để ưu tiên các công ty của họ hơn các công ty trong khu vực.

Nhưng cách tiếp cận “mạnh là đúng” của Nga hiện đang làm dấy lên lo ngại rằng nếu Moscow thắng thế trong cuộc chiến ở Ukraine, Trung Quốc có thể cảm thấy được khuyến khích sử dụng quân đội của mình đối với Đài Loan.

Bắc Kinh coi hòn đảo này là một phần lãnh thổ của mình và trong những tháng gần đây đã tăng cường hùng biện về khả năng sử dụng quân đội.

Nếu làm như vậy, EU sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc áp đặt các biện pháp trừng phạt mà Bắc Kinh sẽ trả đũa.

Nhưng ngày càng có nhiều lo ngại về việc liệu họ có thể sử dụng quyền kiểm soát của mình đối với cơ sở hạ tầng quan trọng của EU để gây thêm áp lực hay không.

‘Cửa hậu trong công tắc ẩn’

Kratz lập luận, cơ sở hạ tầng vật chất, như cảng và sân bay, “thực sự là trách nhiệm pháp lý nhiều hơn đối với người Trung Quốc”, bởi vì nó có thể bị các nước EU chiếm giữ hoặc đóng băng trong thời kỳ căng thẳng địa chính trị cực độ.

Mối quan tâm thực sự là về kỹ thuật số và sự phụ thuộc của châu Âu vào công nghệ Trung Quốc.

“Tôi lo lắng nhiều hơn về các loại lỗ hổng khác, chẳng hạn như trong trường hợp 5G, khả năng nó có thể được sử dụng cho hoạt động gián điệp hoặc khả năng nó có thể bị tắt hoàn toàn”, Ian Bond, giám đốc chính sách đối ngoại tại Trung tâm cho tổ chức tư vấn Cải cách Châu Âu (CER), nói với Euronews.

“Gần đây, chúng tôi đã chứng kiến sự gián đoạn đối với hệ thống đường sắt của Đức mà dường như là do một cuộc tấn công mạng gây ra.”

“Không rõ ai đã thực hiện nó nhưng rõ ràng, nếu Trung Quốc nằm trong hệ thống, nếu chính các công ty Trung Quốc đang thiết lập một số hệ thống này, thì cơ hội để chính phủ Trung Quốc cài đặt cửa hậu hoặc thậm chí là các công tắc ẩn sẽ lớn hơn nhiều. “Bond nói.

Cho rằng các công ty Trung Quốc có cổ phần trong lưới điện châu Âu cũng như các lĩnh vực năng lượng tái tạo và hệ thống viễn thông, khả năng gián đoạn có thể rất lớn.

Nhưng ngay cả khi mất quyền kiểm soát các cảng và sân bay châu Âu, Trung Quốc vẫn có thể vũ khí hóa dữ liệu từ các trung tâm thương mại này để gây thiệt hại.

“Cả cảng biển và sân bay đều là một phần của cơ sở hạ tầng kỹ thuật số. Vì vậy, bất cứ công-ten-nơ nào đi qua bến cảng biển sẽ để lại nhiều dữ liệu trong cảng biển đó. Nếu bạn có quyền truy cập thích hợp vào nó, bạn sẽ biết những gì trong các công-te-nơ đó, ai đã vận chuyển nó ở đó, nơi nó sẽ đến, chuỗi hậu cần là gì,” Rühlig nói.

“Nếu người Trung Quốc hiểu rất đúng về hàng hóa quan trọng nào, loại nút thắt cổ chai của chuỗi cung ứng, họ có thể được trang bị tốt để áp dụng các biện pháp trừng phạt có mục tiêu khi họ chỉ cần biết rằng có thể có năm hoặc bảy nhà sản xuất một mặt hàng quan trọng”. tốt ở châu Âu.”

Ông giải thích: “Nhưng năm hoặc bảy nhà sản xuất này có thể đều dựa vào cùng một chuỗi cung ứng, và sau đó họ chỉ cần cắt đứt một điểm đó về cơ bản là đặt châu Âu vào một tình thế rất khó khăn”.

Đó là lý do tại sao sự phẫn nộ về việc bán cổ phần tại cảng Hamburg cho COSCO, công ty vận tải biển thuộc sở hữu nhà nước của Trung Quốc, là có lý. Hamburg là cảng bận rộn thứ ba ở châu Âu.

“Trong sự cô lập, một khoản đầu tư như vậy có thể giống như một rủi ro hạn chế bởi vì bạn có thể làm gì với dữ liệu từ một cảng biển nếu có rất nhiều cảng biển khác? Không nhiều lắm. Nhưng bạn đạt đến một điểm mà bạn có một khối lượng tới hạn và sau đó tôi nghĩ rằng nếu bạn kết hợp chúng và tất cả dữ liệu này, nó sẽ trở thành rủi ro thực sự,” Rühlig kết luận.

‘Điều ngược lại là không thể’

Vì vậy, châu Âu đang làm gì về nó?

Một cơ chế sàng lọc các khoản đầu tư nước ngoài vào EU đã tồn tại, cho phép các nước bày tỏ lo ngại về các khoản đầu tư như vậy vào các quốc gia thành viên khác.

Nhưng cuối cùng, quốc gia EU ở đầu nhận khoản đầu tư đó có thể loại bỏ những lo ngại này và cho phép nó tiếp tục vì điều này thường liên quan đến an ninh quốc gia, thuộc thẩm quyền của các chính phủ.

Đây là trường hợp ở Hamburg, nơi Thủ tướng Đức Olaf Scholz ủng hộ việc mua bán – mặc dù với mức cổ phần thấp hơn – bất chấp những lo ngại từ các quốc gia thành viên khác và các cơ quan tình báo của nước này.

“Đó là điều có thể được thắt chặt hơn để khiến các quốc gia khó nói hơn ‘Tôi biết rằng các đối tác của tôi đều nghĩ rằng điều này tạo ra thêm một lỗ hổng, nhưng tôi không quan tâm, tôi sẽ lấy tiền’ bởi vì Điều đó đối với tôi dường như là một rủi ro,” Bond lập luận.

Một lập luận khác cho một cơ chế cứng rắn hơn cũng là thực tế là cơ sở hạ tầng quan trọng đang ngày càng xuyên quốc gia và được kết nối với nhau.

Trung Quốc cũng là chủ đề của cuộc thảo luận kéo dài ba giờ đồng hồ giữa 27 nguyên thủ quốc gia trong cuộc họp cuối cùng của họ tại Brussels vào tháng trước để xác định xem chiến lược hiện tại của khối có coi Bắc Kinh là đối tác trong một số vấn đề như biến đổi khí hậu hay không và một đối thủ có hệ thống, vẫn là cách tiếp cận đúng đắn.

Nó được nối lại khi “Hội đồng Châu Âu tổ chức một cuộc thảo luận chiến lược về mối quan hệ của Liên minh Châu Âu với Trung Quốc” trong phần kết luận được đưa ra vào cuối hội nghị thượng đỉnh – chiếm một dòng duy nhất trong một tài liệu dài chín trang.

Tuy nhiên, dường như ngày càng có nhiều người thừa nhận rằng, giống như với Nga, sự thống nhất và đoàn kết sẽ có trọng lượng hơn, do đó, những lời chỉ trích về chuyến đi của Scholz tới Trung Quốc vào thứ Sáu, nơi ông đi cùng với một phái đoàn doanh nghiệp.

“Điều đó cho chúng ta ấn tượng rằng trọng tâm thực sự là tham gia kinh tế, hợp tác kinh tế và tôi nghĩ chúng ta không nên làm (điều đó) nữa. Đó không phải là tín hiệu mà chúng ta cần,” Rühlig nói.

Tuy nhiên, sẽ cần nhiều cuộc thảo luận và quyết định hơn nữa để xây dựng chính xác những gì là quan trọng và những gì được chấp nhận về sở hữu nước ngoài và có đi có lại.

Kratz nhấn mạnh: “Chúng tôi đang để Trung Quốc đầu tư vào cơ sở hạ tầng quan trọng của châu Âu, nhưng Trung Quốc sẽ không bao giờ để một công ty châu Âu làm điều tương tự”.

“Đó là một tín hiệu tiêu cực mà chúng tôi đang gửi đi rằng chúng tôi sẵn sàng chấp nhận các loại đầu tư này, nhưng điều ngược lại là không thể.”

(Theo Euronews)