Chiến tranh Ukraine: Liệu nó có đưa Thụy Điển và Phần Lan tiến gần hơn đến việc gia nhập NATO?

Thụy Điển và Phần Lan đã đứng ngoài NATO do chính sách phân bổ quân sự của họ. Điều đó đã được đa số người Phần Lan và Thụy Điển ủng hộ trong quá khứ. Nhưng cuộc chiến ở Ukraine đã thay đổi điều đó.

Sự hoài nghi về giá trị của việc gia nhập NATO đang suy yếu nhanh chóng ở cả Thụy Điển và Phần Lan do hậu quả của cuộc xâm lược vô cớ của Tổng thống Nga Vladimir Putin vào Ukraine.

Một cuộc thăm dò dư luận gần đây được thực hiện ở Thụy Điển cho thấy nhận thức của công chúng đã thay đổi đáng kể: 41% nói rằng họ ủng hộ tư cách thành viên NATO; 35% phản đối, trong khi 24% nói rằng họ không chắc chắn. Lần đầu tiên, nhiều người trong số những người được thăm dò ủng hộ tư cách thành viên hơn là phản đối. Một cuộc thăm dò mới được thực hiện bởi tờ báo bán chạy nhất Thụy Điển Aftonbladet, cho thấy phần lớn người Thụy Điển hiện muốn gia nhập NATO.

A new poll from Aftonbladet / Demoskop shows that a majority of 🇸🇪’s want 🇸🇪 to join NATO. This is a huge shift in opinion. https://t.co/Sx8N7zidaL pic.twitter.com/h6vFztYper

— Zebulon Carlander (@ZCarlander) March 4, 2022

Sự thay đổi quan điểm đó thậm chí còn gay gắt hơn ở Phần Lan. Lần đầu tiên trong lịch sử của nó, phần lớn người Phần Lan ủng hộ việc tham gia liên minh.

“Để cung cấp cho bạn một số bối cảnh, trong thời gian gần đây, chỉ có khoảng 24 đến 28% ủng hộ. Vì vậy, bây giờ chúng tôi có 53% đa số chỉ trong vài tuần là điều tuyệt vời”, Henri Vanhanen, một nhà phân tích chính sách đối ngoại Phần Lan và cố vấn cho Đảng Liên minh Quốc gia đối lập, nói với DW.

Anna Wieslander, Chủ tịch Viện Chính sách An ninh và Phát triển ở Stockholm, cho biết trong khi sự thay đổi trong quan điểm của công chúng là đáng kinh ngạc – trong nhiều năm hầu như không có chuyển động nào – chính trị trong nước, đặc biệt là ở Thụy Điển, vẫn có thể ngăn chính phủ tìm kiếm tư cách thành viên.

“Bạn có một tình huống khá phân cực giữa các đảng. Bạn sẽ có các đảng cực hữu ủng hộ NATO, sau đó là Đỏ-Xanh chống lại việc gia nhập; và sau đó bạn có đảng cực đoan cánh hữu, Đảng Dân chủ Thụy Điển, Wieslander, người cũng là giám đốc khu vực Bắc Âu tại Hội đồng Đại Tây Dương và là tổng thư ký của Hiệp hội Quốc phòng Thụy Điển, cho biết bên lớn thứ ba cũng chống lại.

Bà giải thích: Để tìm được đa số trong nghị viện, cần phải có “một sự thay đổi nhanh chóng và không phải lúc nào cũng dễ dàng để thay đổi một chính đảng”.

Quan hệ quân sự bền chặt

Thụy Điển có truyền thống trung lập lâu đời hơn Phần Lan, từng tham gia một cuộc chiến tranh lần cuối vào năm 1814. Chính di sản lịch sử đó, đặc biệt là các cuộc chiến tranh với Nga trong thế kỷ 18 và 19, đã để lại dấu ấn không thể phai mờ về vị thế của quốc gia này. Trong khi đó, khái niệm trung lập là chìa khóa trong chính sách đối ngoại của Phần Lan kể từ khi nước này giành được độc lập từ Nga vào năm 1917. Nước này tuyên bố trung lập sau Chiến tranh Mùa đông năm 1939 và cái gọi là Chiến tranh Tiếp tục năm 1941, cả hai đều chống lại Liên Xô.

Học thuyết trung lập của các nước Bắc Âu đã bị loại bỏ sau Chiến tranh Lạnh khi họ gia nhập Liên minh Châu Âu. Nhưng việc không phân bổ quân sự vẫn được duy trì mặc dù cả hai nước ngày càng tăng cường hợp tác và khả năng tương tác với NATO trong thập kỷ qua.

Zebulon Carlander, một nhà phân tích quốc phòng và cộng – tác giả của cuốn sách “Những lựa chọn chiến lược – Tương lai của an ninh Thụy Điển,” nói với DW.

Sự hợp tác đó cho phép Thụy Điển hợp tác và tham gia các cuộc tập trận quân sự với NATO. Tương tự như vậy, khi Thụy Điển tổ chức các cuộc tập trận quân sự, các nước NATO khác, đặc biệt là Mỹ, sẽ tham gia.

Vanhanen nói rằng mặc dù cả Thụy Điển và Phần Lan đều được hưởng lợi từ các loại hình quan hệ đối tác quốc phòng này, nhưng có lẽ đã đến lúc phải thực hiện bước tiếp theo. “Tôi nghĩ bây giờ chúng ta chỉ cần nhìn điều này từ một góc độ khác và có lẽ đưa nó lên một tầm cao mới.”

Một kết quả của cuộc tham vấn Điều 4 của NATO vào tuần trước, được tám đồng minh viện dẫn trên cơ sở nhận thức được các mối đe dọa đối với an ninh của chính họ, là Thụy Điển và Phần Lan sẽ nhận được thông tin tình báo để có thể đánh giá tốt hơn tình hình ở Ukraine.

Nga đã coi các công khai của các quốc gia Bắc Âu đối với NATO là một mối đe dọa và cho biết họ sẽ đáp trả tương ứng. Cả Thụy Điển và Phần Lan đều phản ứng với sự phẫn nộ.

Cộng sinh Phần Lan-Thụy Điển

Cuộc chiến ở Ukraine có nghĩa là quân bài đang được cải tổ hoàn toàn. Thụy Điển và Phần Lan từ lâu đã gắn bó chiến lược với nhau về các vấn đề quốc phòng và an ninh. Cả Vanhanen và Carlander đều tin rằng nếu một trong hai bên khiến NATO di chuyển thì bên kia có thể sẽ làm theo.

Cuộc tấn công trắng trợn và vô cớ nhằm vào Ukraine đã buộc Phần Lan phải suy nghĩ lại lập trường của mình. Ông Vanhanen nói: “Chúng ta phải đánh giá lại và đánh giá lại mối đe dọa của Nga đối với Phần Lan.

“Chính vì Nga đe dọa và bắt nạt các nước láng giềng mà các nước như Thụy Điển và Phần Lan đang có một cuộc tranh luận về NATO”, Carlander chỉ ra. “Bất cứ điều gì Thụy Điển quyết định chỉ phụ thuộc vào chính phủ, quốc hội và dân số Thụy Điển.”

Một ví dụ cho suy nghĩ mới là việc Thụy Điển quyết định cung cấp viện trợ quân sự nguy hiểm cho các lực lượng vũ trang Ukraine, bao gồm 5.000 vũ khí chống tăng, điều mà Carlander cho là quan trọng và chưa từng có trong thời gian gần đây.

Ông giải thích: “Chúng tôi đã không viện trợ quân sự cho những khối lượng đó kể từ Chiến tranh Mùa đông giữa Phần Lan và Liên Xô năm 1939.

Trong khi đó, Phần Lan đang cung cấp 2.500 súng trường tấn công, 150.000 hộp tiếp đạn cho súng trường, 1.500 vũ khí chống tăng bắn một phát và 70.000 gói khẩu phần chiến đấu cho Ukraine.

Khi nào họ sẽ tham gia?

Vậy Phần Lan và Thụy Điển có thể gia nhập NATO nhanh chóng đến mức nào? Vào đầu tháng 2, người đứng đầu Đảng ôn hòa đối lập của Thụy Điển, Ulf Kristersson, cho biết ông tin rằng đất nước của mình sẽ tham gia trong vòng 5 năm tới. Cuộc chiến ở Ukraine cũng có thể xúc tiến điều đó.

Tuy nhiên, cuộc bầu cử quốc hội sắp tới của Thụy Điển có thể tạo ra những hoán vị có thể “tạo lợi cho sự phân cực hơn nữa” và dẫn đến sự chậm trễ, Wieslander nói.

Tuy nhiên, Vanhanen nói rằng ông lạc quan rằng điều đó có thể xảy ra nhanh hơn trong trường hợp của Phần Lan. “Tôi nghĩ nó sẽ diễn ra trong vài tháng, và lâu nhất, trong một năm.”

(Theo DW)