Chiến tranh Ukraine sẽ tạo điều kiện cho Thụy Điển trở thành thành viên NATO

Trong nhiều thập kỷ, sự khôn ngoan thông thường về chính sách an ninh ở khu vực Bắc Âu cho rằng trong số hai quốc gia vẫn chưa phải là thành viên NATO, nhiều khả năng Thụy Điển sẽ ra nhập trước và sau đó, Phần Lan sẽ làm theo.

Rốt cuộc, một mô hình tương tự đã xảy ra vào năm 1995 khi cả hai quốc gia gia nhập Liên minh châu Âu, và dù sao, các cuộc thăm dò dư luận ở Thụy Điển luôn thuận lợi hơn khi tham gia liên minh quân sự, với sự ủng hộ ở Phần Lan giảm khoảng 20-25% miễn là thăm dò ý kiến đã được thực hiện về câu hỏi này.

Nhưng trong vài tháng gần đây, sự khôn ngoan thông thường đã trở nên phổ biến.

Ngay cả trước khi Nga xâm lược Ukraine, đã có điều gì đó đảo ngược vai trò giữa các nước láng giềng Bắc Âu: với việc Phần Lan háo hức hơn về mặt chính trị và dư luận để xin gia nhập NATO; và Thụy Điển, đặc biệt là Thủ tướng Magdalena Andersson và chính phủ thiểu số Đảng Dân chủ Xã hội của bà, bị tụt lại phía sau.

Oscar Jonsson, nhà nghiên cứu tại Đại học Quốc phòng Thụy Điển ở Stockholm, cho biết: “Theo truyền thống, có ba ‘quyền phủ quyết’ chống lại tư cách thành viên NATO ở Thụy Điển. Một là ý kiến phổ biến, một là Phần Lan và một là Đảng Dân chủ Xã hội”.

Ông nói với Euronews: “Không cần phải nói, dư luận và Phần Lan đang thay đổi nhanh chóng và gây ra nhiều áp lực cho Đảng Dân chủ Xã hội.

Năm nay, có một làn sóng ngoại giao quốc tế rầm rộ nhằm đảm bảo rằng người Thụy Điển ở cùng quan điểm với người Phần Lan trong đơn xin gia nhập NATO.

Điều đó đã bao gồm một cuộc điện thoại từ Tổng thống Hoa Kỳ Joe Biden và Tổng thống Phần Lan Sauli Niinistö cho Magdalena Andersson từ Nhà Trắng; chuyến thăm của Andersson tới Helsinki để thảo luận với Thủ tướng Phần Lan Sanna Marin; và nhịp độ thường xuyên của các cuộc gặp song phương giữa các bộ trưởng ngoại giao và quốc phòng.

Tuy nhiên, cho đến gần đây, Thủ tướng Thụy Điển vẫn do dự về lập trường NATO của đất nước bà.

Vào đầu tháng 3, bà nói rằng nó sẽ “gây bất ổn thêm” cho khu vực châu Âu và “gia tăng căng thẳng” nếu Thụy Điển tham gia. Nhưng vào cuối tháng, lập trường đó đã thay đổi, một dấu hiệu cho thấy cuộc thảo luận đang thay đổi trong đảng Dân chủ Xã hội và cảm thấy hơi nóng từ Phần Lan, với Andersson giờ nói rằng “Tôi không loại trừ tư cách thành viên NATO theo bất kỳ cách nào.”

Dư luận Thụy Điển đang ngồi ở đâu?

Theo một loạt các cuộc thăm dò dư luận, công chúng Thụy Điển chắc chắn về việc muốn gia nhập NATO hơn bao giờ hết, nhưng sự thay đổi trong thái độ ít sâu sắc hơn ở Phần Lan.

Anna Wieslander, Giám đốc khu vực Bắc Âu tại Hội đồng Đại Tây Dương giải thích: “Tôi nghĩ rằng chúng tôi đã có một sự thay đổi trong quan điểm của công chúng cũng như Phần Lan, nhưng người Phần Lan đã có một sự thay đổi lớn hơn nhiều”.

“Một trong những lý do mà các chuyên gia của chúng tôi ước tính rằng Thụy Điển sẽ đi trước là vì từ năm 2013, chúng tôi đã có sự ủng hộ có thể lên tới 35% ủng hộ NATO và bây giờ là khoảng 50% trong các cuộc thăm dò, liên quan trực tiếp đến việc Nga xâm lược toàn diện Ukraine, “cô nói với Euronews.

Với cuộc bầu cử quốc hội sắp diễn ra vào tháng 9, lần đầu tiên NATO đặt ra câu hỏi về vấn đề bầu cử, đặc biệt là với việc Đảng Trung hữu cam kết sẽ xin gia nhập NATO nếu họ trở thành đảng lớn nhất và thành lập chính phủ tiếp theo.

Ông Jonsson cho biết: “NATO chưa bao giờ được coi là người chiến thắng trong cuộc bầu cử ở Thụy Điển nên thực sự không bao giờ có mong muốn thúc đẩy xung đột chính trị.

Và các cử tri Thụy Điển đang cân nhắc các vấn đề cho cuộc bầu cử vào tháng 9 trong bối cảnh Nga đang tiếp tục xâm lược Ukraine.

“Quốc phòng đã trở thành vấn đề bầu cử hàng đầu đối với công chúng, và tôi chưa bao giờ nghe nói về bất cứ điều gì tương tự như vậy. Tôi đã làm công tác an ninh và quốc phòng hơn 25 năm và chúng tôi chưa bao giờ đứng đầu trong bất kỳ cuộc tranh luận bầu cử nào, nó luôn luôn Wieslander nói.

“Bây giờ chúng tôi là một chủ đề nóng cho một sự thay đổi!”

Vậy bối cảnh chính trị của Thụy Điển trông như thế nào?

Hiện có 8 đảng trong quốc hội Thụy Điển, Riksdag, và 4 trong số đó ủng hộ việc gia nhập NATO. Nhưng ngay cả khi bốn bên đó cùng nhau vẫn không có đa số.

Tuy nhiên, đảng lớn thứ ba trong quốc hội, đảng Dân chủ Thụy Điển theo chủ nghĩa dân túy cánh hữu, gần đây cho biết họ hiện đang mở rộng khả năng trở thành thành viên NATO và đang thảo luận nội bộ về vấn đề này – báo hiệu một sự thay đổi có thể xảy ra khác trong chiến lược chính sách.

Tại thời điểm đó, Riksdag sẽ có đa số ủng hộ NATO, đa số dư luận ủng hộ đơn xin gia nhập và áp lực từ Phần Lan có thể buộc đảng của Magdalena Andersson phải nhúng tay vào.

Một số nhân vật có ảnh hưởng trong Đảng Dân chủ Xã hội cũng đã ra mặt ủng hộ việc gia nhập NATO, một cú sốc văn hóa đối với một phong trào chính trị có bản sắc và lịch sử vững chắc bắt nguồn từ lập trường phản đối việc gia nhập NATO.

Wieslander nói: “Tôi nghĩ rằng trong những ngày cuối cùng, các tín hiệu ở đây ở Stockholm là Đảng Dân chủ Xã hội sẽ tham gia không phải vì họ muốn, mà vì họ phải ra khỏi nơi cần thiết.

Jonsson của Đại học Quốc phòng Thụy Điển cho biết ông cho rằng cũng có mức độ tin tưởng cao hơn vào giới lãnh đạo chính trị ở Phần Lan và cách họ xử lý chính sách đối ngoại và an ninh hơn ở Thụy Điển.

“Và tôi nghĩ rằng Phần Lan tốt hơn trong việc đặt câu hỏi này vì lợi ích của nhà nước hơn là điều gì tốt cho chính trị của đảng. Tôi nghĩ đó là một lý do tại sao Phần Lan đi tiên phong trong sự thay đổi này.”

Thụy Điển và Phần Lan sẽ cùng gia nhập NATO?

Thông điệp từ cả Stockholm và Helsinki luôn nhất quán: rằng bất kỳ đơn xin gia nhập NATO nào cũng phải được thực hiện cùng nhau, hợp tác, không gây bất ngờ.

Phần Lan có quá trình trao đổi qua lại hiến pháp khá phức tạp của riêng mình để thông qua giữa chính phủ, tổng thống và quốc hội trong suốt mùa xuân trước khi quyết định cách thức tiến hành. Những người chơi chính, bất chấp quan điểm mà họ có thể có trước đây, hiện đang chỉ ra rằng thăm dò dư luận là đủ để đánh giá thái độ của công chúng để tiến hành – và không cần trưng cầu dân ý về tư cách thành viên.

Thủ tướng Thụy Điển cũng đã nói rằng đất nước của bà sẽ không cần bất kỳ cuộc trưng cầu dân ý nào.

“Nhận thức của tôi là Phần Lan đã gần đạt được điều đó, hoặc thậm chí có thể đã đưa ra quyết định”, Jonsson nói.

Tuy nhiên, tình hình chính trị gần như không quá tiến bộ ở Thụy Điển, vậy liệu có rủi ro Phần Lan có thể sẵn sàng nộp đơn xin việc trong khi Thụy Điển vẫn đang nói về điều này, ngay cả khi có mong muốn làm việc song song? Các chuyên gia cho rằng điều đó có thể xảy ra, nhưng không chắc.

Wieslander nói: “Dù sao thì Phần Lan sẽ quyết định, nhưng họ muốn làm điều đó với người Thụy Điển.

“Và tôi cũng nghĩ rằng NATO muốn Thụy Điển và Phần Lan tham gia cùng nhau.”

(Theo Euronews)