Chính phủ Đức rơi vào tình trạng khủng hoảng

Thủ tướng Olaf Scholz đang cố gắng duy trì chính phủ liên minh của mình. Nhưng ba đối tác, SPD của ông, Greens và FDP, dường như không thể ngừng đấu tranh mặc dù họ phụ thuộc vào nhau để duy trì quyền lực.

Từ bỏ hay cứu vãn những gì vẫn có thể cứu được? Đây là lựa chọn mà chính phủ trung tả của Đảng Dân chủ Xã hội (SPD), Đảng Xanh và Đảng Dân chủ Tự do tân tự do (FDP) phải đối mặt, đã nắm quyền gần ba năm. Ba đảng này luôn bất đồng quan điểm vì nhiều chính sách cốt lõi của họ khác biệt đáng kể: Đảng SPD và Đảng Xanh tin vào các chính sách nhà nước mạnh mẽ và được tài trợ bằng nợ. Đảng FDP lại có quan điểm ngược lại.

Quan điểm chung ban đầu đã nhanh chóng mai một. Việc cho và nhận vốn cần thiết cho một liên minh hiện đang ngày càng trở nên khó khăn.

Tình hình gần đây đã leo thang xung quanh chính sách kinh tế và ngân sách. Một phán quyết của Tòa án Hiến pháp Liên bang cách đây khoảng một năm đã phơi bày những rạn nứt giữa các đối tác liên minh. Khi đó, tòa án tối cao của Đức đã phán quyết chống lại kế hoạch của chính phủ nhằm phân bổ lại số tiền được phân bổ nhưng chưa bao giờ chi từ một khoản nợ được giải ngân để giảm thiểu hậu quả của đại dịch COVID-19. Thay vào đó, số tiền này được phân bổ cho ngân sách hành động vì khí hậu của chính phủ. Phán quyết của tòa án khiến ngân sách bị thiếu hụt 60 tỷ euro (65 tỷ đô la).

Kể từ đó, cả ba đối tác liên minh đều cố gắng nâng cao hình ảnh của mình bằng cách gây tổn hại đến những đối tác khác, công khai các đề xuất thậm chí còn chưa được thảo luận với các đối tác của họ.

Hiện tại, Đức đang trong thời kỳ suy thoái và doanh thu thuế đã giảm, điều này sẽ tạo thêm một lỗ hổng nữa vào ngân khố nhà nước.

Tháng trước, Thủ tướng Olaf Scholz (SPD) đã tổ chức một hội nghị thượng đỉnh ngành với các doanh nhân hàng đầu và các thành viên công đoàn công nghiệp nhưng không mời Phó Thủ tướng của mình, Bộ trưởng Kinh tế của Đảng Xanh Robert Habeck hoặc Bộ trưởng Tài chính Christian Lindner, người cũng là chủ tịch của FDP theo định hướng kinh doanh.

Sau đó, Linder đã tổ chức cuộc họp riêng của mình với các đại diện doanh nghiệp khác, Habeck đã phản hồi bằng cách đề xuất một quỹ tài trợ bằng nợ trị giá một tỷ euro để thúc đẩy đầu tư của các công ty.

FDP kêu gọi thay đổi hướng đi

Đề xuất của Habeck không phù hợp với lập trường của FDP, đảng này nhấn mạnh phải tuân thủ cái gọi là phanh nợ – quy định nghiêm ngặt của Đức về việc hạn chế thâm hụt ngân sách ở mức 1% GDP mỗi năm, một điều khoản được ghi trong hiến pháp.

Tuy nhiên, một quyền phủ quyết dường như là không đủ đối với Lindner. Trong một bài báo chính sách dài 18 trang, ông kêu gọi thay đổi hướng đi trong nền kinh tế. Bài báo đọc giống như một chương trình vận động tranh cử chính sách cho FDP, vốn đã kém hiệu quả đáng kể trong các cuộc thăm dò ý kiến ​​và các cuộc bầu cử khu vực gần đây.

Lindner kêu gọi giảm thuế sâu rộng cho các công ty và những người có thu nhập cao. Ông muốn xóa bỏ các mục tiêu bảo vệ khí hậu đầy tham vọng và giảm phúc lợi

Những lập trường này không thể chấp nhận được đối với SPD và Đảng Xanh và trái ngược với thỏa thuận liên minh. Đây là lý do tại sao các đối tác của Lindner trong chính phủ đang nói về một sự khiêu khích và đang tự hỏi liệu Lindner có ý định bị loại khỏi liên minh hay không với hy vọng động thái này sẽ mang lại cho ông đủ uy tín với các cử tri bảo thủ để thúc đẩy FDP vượt qua ngưỡng năm phần trăm để được đại diện trong quốc hội.

Tỷ lệ ủng hộ của chính phủ liên minh đã chạm đáy. Triển vọng rất ảm đạm đối với ba đảng, nhưng đối với FDP, giờ đây đó là vấn đề sống còn.

Thủ tướng đang nắm giữ

Tuy nhiên, nếu không có FDP, Thủ tướng Olaf Scholz (SPD) sẽ không còn đa số trong quốc hội nữa. Điều này không có nghĩa là sẽ có cuộc bầu cử mới. SPD và Greens cũng có thể tiếp tục là chính phủ thiểu số và cố gắng tìm kiếm sự thay đổi đa số trong Bundestag cho các kế hoạch của họ. Lực lượng đối lập mạnh nhất, khối trung hữu của Liên minh Dân chủ Cơ đốc giáo (CDU) và Liên minh Xã hội Cơ đốc giáo (CSU) hiện không thể thành lập được đa số Bundestag chống lại SPD và Greens.

Tuy nhiên, Thủ tướng Scholz muốn ngăn chặn sự tan rã của liên minh bằng mọi giá. Ông đã tổ chức các cuộc đàm phán khủng hoảng tại Phủ Thủ tướng kể từ cuối tuần. Đầu tiên là với các nhà lãnh đạo đảng SPD, sau đó là với nhà lãnh đạo FDP Lindner vào tối Chủ Nhật. Vào Thứ Hai, người phát ngôn của chính phủ Steffen Hebestreit thông báo rằng một số cuộc họp ba bên giữa Scholz, Habeck và Lindner đã được lên kế hoạch trong vài ngày tới.

“Hiện tại, có rất nhiều việc đang diễn ra dưới áp lực cao”, Hebestreit nhấn mạnh. Ông cho biết mục đích là phát triển “một khái niệm tổng thể” dựa trên các đề xuất khác nhau về chính sách kinh tế.

“Chính phủ sẽ làm công việc của mình”, Scholz nói khi được các nhà báo hỏi bên lề cuộc họp với Tổng thư ký NATO Mark Rutte tại Berlin vào thứ Hai rằng liệu chính phủ của ông có bất ổn không. “Tôi là thủ tướng, vấn đề là thực dụng chứ không phải ý thức hệ”, Scholz nói một cách cứng nhắc.

Các bước đi phía trước

Một số cuộc họp kín sẽ kết thúc bằng phiên họp của các đại diện liên minh vào thứ Tư (ngày 6 tháng 11). Sau đó, lần đầu tiên sau nhiều tuần, các nhà lãnh đạo của cả ba đảng và các nhóm nghị sĩ của họ sẽ ngồi cùng một bàn. Họ sẽ phải nhìn thẳng vào mắt nhau và làm rõ những gì họ vẫn có thể đồng ý.

Có áp lực thời gian đáng kể, vì ngân sách năm 2025 dự kiến ​​sẽ được thông qua tại Bundestag vào cuối tháng 11. Cuộc họp điều chỉnh của Ủy ban Ngân sách, trong đó gói ngân sách được hoàn thiện, được lên lịch vào ngày 14 tháng 11. Dự thảo ngân sách vẫn còn thiếu hụt vài tỷ euro.

Trong bài báo kinh tế của mình, Linder đề xuất cắt giảm các khoản thanh toán phúc lợi được gọi là “trợ cấp công dân”. Để lấp đầy các lỗ hổng trong ngân sách, ông cũng đề xuất sử dụng mười tỷ euro ban đầu được dự định là trợ cấp cho một công ty sản xuất chip Intel mới, hiện đã bị hoãn lại.

Tuy nhiên, SPD và Đảng Xanh muốn thấy rằng tiền vẫn nằm trong Quỹ Khí hậu và Chuyển đổi để thúc đẩy các dự án khí hậu và phát triển các công nghệ mới. Lãnh đạo SPD Saskia Esken nhấn mạnh rằng việc xây dựng nhà máy Intel chỉ bị hoãn lại. “Đó là lý do tại sao sẽ không hợp lý nếu để những khoản tiền này biến mất ở đâu đó trong các khe hở của ngân sách”, bà cho biết.

Vào thứ Hai, Esken rất muốn xoa dịu căng thẳng. “Đây không phải là một cuộc đối đầu”, bà cho biết. “Chúng tôi hoàn toàn không có ý định để liên minh thất bại, chúng tôi cần một chính phủ có trách nhiệm”, bà cho biết.

Đảng Xanh cũng cảnh báo về sự tan rã. “VW đang đi xuống, có một cuộc bầu cử ở Hoa Kỳ, Tây Ban Nha đang phải chịu đựng lũ lụt lớn và người Nga đang liên tục tấn công vào các mặt trận ở Ukraine”, lãnh đạo Đảng Xanh Omid Nouripour cho biết. “Điều này đòi hỏi một mức độ nghiêm túc hoàn toàn mới và chúng tôi cũng đang yêu cầu điều này từ liên minh này”.

(Theo DW)