CHLB Đức nghiêm túc về kế hoạch xây dựng quân đội ‘phù hợp với chiến tranh’

Sự quay trở lại của xung đột vũ trang toàn diện ở châu Âu khiến Đức phải điều chỉnh lại chính sách an ninh của mình một cách đáng kể.

Với việc Nga và Ukraine vẫn đang trong tình trạng xung đột sau gần hai năm và cuộc xung đột lớn giữa Israel và Palestine đang diễn ra, Liên minh châu Âu và NATO đang tiến tới một trật tự an ninh thế giới mới đầy hỗn loạn – và nền kinh tế lớn nhất châu Âu đang làm lung lay những ý tưởng đã có từ hàng thập kỷ về vấn đề này: quân đội của nó thực sự dùng để làm gì?

Khi cuộc chiến Ukraine lần đầu tiên bắt đầu, Đức ban đầu tỏ ra thận trọng trong việc cung cấp vật tư quân sự trực tiếp cho Kyiv. Nhưng ngay sau khi Nga xâm lược, Thủ tướng Olaf Scholz đã nhắc lại các nghĩa vụ đạo đức của Đức nhằm giúp chống lại sự xâm lược của Nga một cách kịch tính.

Trong bài phát biểu được gọi là Zeitenzwende hay “bước ngoặt” trước Bundestag, ông đã mô tả “cuộc chiến của Putin” ở Ukraine là một cuộc chiến có nguy cơ quay trở lại những ngày đen tối của châu Âu trước những năm 1940, ám chỉ lịch sử nước Đức khi ông thúc ép các nghị sĩ ủng hộ việc vận chuyển vũ khí và vật tư cho một đồng minh không thuộc EU, không thuộc NATO.

Ông nói: “Nhiều người trong chúng ta vẫn còn nhớ những câu chuyện chiến tranh của cha mẹ hoặc ông bà mình”. “Và đối với những người trẻ tuổi thì điều đó gần như không thể tưởng tượng được – chiến tranh ở châu Âu. Nhiều người trong số họ đang lên tiếng bày tỏ nỗi kinh hoàng của mình…

“Vấn đề trọng tâm của vấn đề này là liệu quyền lực có được phép thắng luật pháp hay không. Liệu chúng ta có cho phép Putin quay ngược đồng hồ về thế kỷ 19 và thời đại của các cường quốc hay không. Hay liệu chúng ta có khả năng ngăn chặn những kẻ hiếu chiến hay không? như Putin đang kiểm soát.

“Điều đó đòi hỏi sức mạnh của chính chúng ta.”

Bài phát biểu là một bước ngoặt lớn không chỉ trong cuộc xung đột Ukraine mà còn trong cách chính phủ Đức thảo luận về chiến lược quân sự, vốn khiến lịch sử đất nước cho đến năm 1945 từ lâu đã là một chủ đề khó. Cho đến những năm gần đây, việc đóng góp vào an ninh thế giới thông qua NATO thay vì đơn phương tăng cường sức mạnh quân sự của Đức đã được chứng minh là đủ để tránh khơi lại những cuộc thảo luận khó xử về ý nghĩa của một nước Đức “mạnh” đối với châu Âu.

Kể từ bài phát biểu của Zeitenzwende, những đóng góp của Đức cho Ukraine đôi khi đã bị dừng lại, với những lời phàn nàn từ Kiev và các đối tác châu Âu khác rằng Berlin không hành động đủ nhanh để thực hiện những lời hứa của mình.

Nhưng với việc người Ukraine đang nỗ lực đẩy lùi Nga trên mặt trận phía đông nam quan trọng của họ, Đức đang cố gắng đẩy mọi việc đi xa hơn. Và Bộ trưởng Quốc phòng của Scholz, Boris Pistorius, hiện đang nói về tư thế phòng thủ của Đức theo những cách không giống bất cứ điều gì được nghe kể từ khi đất nước thống nhất vào năm 1990.

Viết trên tờ Tagesspiel gần đây, Pistorius kêu gọi “những thay đổi cơ bản” đối với quân đội Đức, Bundeswehr, mà theo ông cần cải cách cơ cấu lớn “để có hiệu quả và phù hợp với chiến tranh trong tương lai”.

Cách diễn đạt đó hoàn toàn khác với cách tương đối ngập ngừng mà các chính phủ Đức đã giải quyết sức mạnh quân sự trong những thập kỷ gần đây – và trong đoạn cuối cùng của mình, Pistorius đã viết bằng những thuật ngữ thậm chí còn đơn phương mạnh mẽ hơn mà sẽ khiến nhiều nhà tư tưởng và nhà hoạch định chính sách ở Berlin khó chịu.

Ông tuyên bố: “Chúng ta cần một sự thay đổi về tâm lý không chỉ ở Bundeswehr mà còn cả về chính trị và xã hội”. “Đang bị đe dọa là an ninh của đất nước chúng ta, và do đó là nền tảng cho sự chung sống xã hội, tiến bộ và tăng trưởng kinh tế. Với tư cách là một nhà nước và một xã hội, chúng ta cần có khả năng tự vệ và kiên cường để có thể tiếp tục sống trong hòa bình , tự do và an ninh trong tương lai.”

Sẵn sàng chiến đấu

Theo chuyên gia chính sách an ninh Đức Minna Ålander, có trụ sở tại Viện Quan hệ Quốc tế Phần Lan, những lời nói của Pistorius đã vấp phải sự ngạc nhiên ở mức độ nào đó, cũng như sự phản kháng từ cánh tả của đảng ông, Đảng Dân chủ Xã hội. Nhiều đồng nghiệp trong cùng đảng của ông có ác cảm sâu sắc với việc bình thường hóa chiến tranh và lo ngại rằng Pistorius sẵn sàng nói chuyện theo những điều kiện này.

Tuy nhiên, bà cũng nói với Euronews rằng các vấn đề cơ cấu mà Bundeswehr phải đối mặt đơn giản là quá nghiêm trọng khiến chính phủ không thể tránh khỏi những lời hứa mà họ đã đưa ra.

Bà nói: “Có cảm giác động lực suy yếu sau mùa hè, nhưng Đức đang chịu rất nhiều áp lực trong việc thực hiện cam kết gửi một lữ đoàn 4.000 quân tới Lithuania, như Pistorius đã hứa”.

“Hiện tại, Bundeswehr không thể thiết lập nó và có thể sẽ mất vài năm cho đến khi lữ đoàn được trang bị và biên chế đầy đủ. Điều đó không tốt đối với một quốc gia có quy mô như Đức.

“Ở một mức độ nào đó, nó cũng trở thành một câu hỏi về uy tín. Ngoài ra, Đức đã đưa ra những lời hứa thực sự cao cả về lực lượng dự phòng – 30.000 quân, 85 tàu và máy bay phản lực – vì vậy tất cả những điều này là một thách thức lớn nếu xét đến tình trạng của Bundeswehr vào lúc này.” .

“Đơn giản chỉ ném tiền vào Bundeswehr sẽ không giúp ích gì nếu các vấn đề về cơ cấu (đặc biệt là sự kém hiệu quả) không được giải quyết.”

Đã đến lúc phải chi tiêu

Tất nhiên, đây không chỉ là về bản thân nước Đức.

Nổi bật trong sự thay đổi chiến lược là yêu cầu chi tiêu của NATO – nghĩa là nghĩa vụ đối với tất cả các thành viên hiệp ước phải chi ít nhất 2% GDP hàng năm của họ cho quốc phòng.

Trong lịch sử, Đức đã không đáp ứng yêu cầu này và Scholz đã ám chỉ đưa điều đó vào bài phát biểu về bước ngoặt, nhưng nó vẫn chưa xuất hiện trong ngân sách dài hạn. Scholz hiện đã tái khẳng định lời hứa này, nói rằng Đức sẽ bắt đầu đạt được mục tiêu “trong những năm 20 và 30” – một cam kết có thể giúp ngăn chặn rủi ro lớn đối với tính hợp pháp của liên minh.

Sự thiếu hụt chi tiêu của các thành viên NATO ở châu Âu là một vấn đề đối với Donald Trump, người với tư cách là tổng thống Mỹ thường xuyên phàn nàn rằng Đức đặc biệt đang ép buộc chi tiêu quốc phòng của Mỹ và thậm chí còn đe dọa rút hàng nghìn quân đồn trú ở đó.

Ông nói với Fox News vào năm 2020: “Họ kiếm bộn tiền từ quân đội của chúng tôi. Họ xây dựng các thành phố xung quanh quân đội của chúng tôi. Chúng tôi sẽ để mình trở nên giàu có trước tiên”.

Với việc Trump đang tranh cử một nhiệm kỳ khác – và bỏ phiếu tốt chống lại Joe Biden – các cựu cố vấn chuyển sang phê bình đã cảnh báo rằng nếu ông tái đắc cử, ông có thể sẽ cố gắng thực hiện tốt những lời đe dọa trước đây là rút Mỹ hoàn toàn khỏi NATO.

Và nếu Đức, nền kinh tế lớn thứ hai của liên minh, vẫn chưa đáp ứng được các nghĩa vụ của mình sau khi Trump tái nhậm chức vào tháng 1 năm 2025, thì việc rút quân khỏi NATO sẽ dễ dàng hơn đối với ông để thuyết phục Đảng Cộng hòa ngày càng theo chủ nghĩa biệt lập.

Việc Mỹ rời NATO sẽ khiến trật tự an ninh của châu Âu rơi vào tình trạng hỗn loạn vào thời điểm cực kỳ nguy hiểm. Và như Ålander nói với Euronews, không chỉ cuộc xung đột ở Ukraine đã khiến tình hình trở nên nghiêm trọng hơn.

Bà nói: “Tôi nghĩ rằng cuộc tấn công của Hamas và chiến tranh Gaza đã có tác động to lớn đến xã hội và chính trị Đức. Việc chuyển sang luận điệu cánh hữu diễn ra ngay lập tức, đặc biệt là về vấn đề di cư”.

“Nhưng cũng có một điểm thực sự cần được nêu ra là chúng ta có thể sẽ phải sẵn sàng cho nhiều cuộc xung đột có khả năng nổ ra ở khu vực lân cận châu Âu, khi trật tự an ninh cũ đã bị phá bỏ.”

(Theo Euronews)