Chủ tịch Uỷ ban châu Âu: Công nghệ cao do EU sản xuất không nên hỗ trợ quân đội Trung Quốc

Các thành viên của Liên minh châu Âu nên suy nghĩ kỹ trước khi bán công nghệ tiên tiến nhạy cảm cho các quốc gia tìm cách “phá hoại hòa bình quốc tế”.

Ủy ban châu Âu đã khuyến nghị trong chiến lược an ninh kinh tế lần đầu tiên của mình rằng việc xuất khẩu các sản phẩm tiên tiến nhất, chẳng hạn như máy tính lượng tử, chất bán dẫn và trí tuệ nhân tạo, xứng đáng có thêm một lớp giám sát nghiêm ngặt hơn.

“Chúng tôi đang xem xét một nhóm nhỏ các công nghệ tiên tiến có giới hạn. Và ở đây chúng tôi muốn đảm bảo rằng chúng không nâng cao năng lực quân sự của một số quốc gia đáng lo ngại”, Ursula von der Leyen cho biết vào chiều thứ Ba.

Trong khi người đứng đầu Ủy ban châu Âu khẳng định chiến lược này là “bất khả tri quốc gia” và tôn trọng các thị trường mở, thì rõ ràng mục tiêu chính của tài liệu này là Trung Quốc, nền kinh tế lớn thứ hai thế giới và là một trong những đối tác thương mại chính của khối.

Von der Leyen đã đi tiên phong trong khái niệm “giảm thiểu rủi ro” để đối phó với Bắc Kinh, một nền tảng trung bình được cho là nằm ở đâu đó giữa sự tham gia chặt chẽ và sự tách rời hoàn toàn. Thuật ngữ này, lần đầu tiên được giới thiệu trong một bài phát biểu mang tính bước ngoặt vào cuối tháng 3, sau đó được Nhóm G7 (G7) ở Hiroshima tán thành, phản ánh sức hấp dẫn ngày càng tăng của nó.

Chiến lược được công bố vào thứ ba có thể được coi là một nỗ lực để làm rõ “khử rủi ro” thực sự trông như thế nào trong thực tế.

Von der Leyen nói: “Do tính chất thay đổi của các rủi ro, giờ đây chúng ta cần có một tầm nhìn chiến lược về cách chúng ta sẽ xử lý những rủi ro này.

Mối quan hệ giữa EU và Trung Quốc đã trở nên căng thẳng nghiêm trọng trong năm qua do Bắc Kinh tiếp tục từ chối lên án cuộc xâm lược Ukraine của Nga, những lời lẽ hiếu chiến xung quanh Đài Loan, trả đũa thương mại đối với Litva, các chiến dịch thông tin sai lệch trực tuyến và những gì von der Leyen đã mô tả trước đây là “sự hợp nhất rõ ràng” của các lĩnh vực quân sự và thương mại của đất nước.

Nhưng bất chấp hàng loạt điểm xích mích, khối này vẫn phụ thuộc nhiều vào Trung Quốc đối với một số sản phẩm thiết yếu để phát triển trong thế kỷ 21, bao gồm các tấm pin mặt trời, pin và đất hiếm.

Brussels lo ngại rằng nếu các mối quan hệ xấu đi thêm nữa hoặc một cuộc xung đột vũ trang nổ ra ở Biển Đông, những nước phụ thuộc cố hữu này sẽ phản tác dụng và tàn phá toàn bộ nền kinh tế châu Âu – một kịch bản ảm đạm bắt nguồn từ hậu quả của cuộc xâm lược Ukraine của Nga khi Điện Kremlin tích cực thao túng các đường ống dẫn khí đốt để trả đũa các biện pháp trừng phạt của phương Tây.

Những bài học rút ra từ đại dịch COVID-19, khi chứng kiến các quốc gia thịnh vượng tranh giành để đảm bảo hàng hóa cơ bản như khẩu trang và nước rửa tay, cũng gây tiếng vang lớn trong chiến lược mới.

“Nhiều vấn đề (…) đã bộc lộ những lỗ hổng cố hữu trong nền kinh tế của chúng ta. Và chúng đã mở rộng tầm mắt của chúng ta trước những rủi ro ngày càng tăng – và ngày càng phức tạp – đối với an ninh quốc gia và khả năng phục hồi kinh tế,” von der Leyen nói với các phóng viên.

“Thế giới đã trở nên cạnh tranh hơn và mang tính địa chính trị hơn.”

Tăng cường phối hợp và giám sát

Chiến lược an ninh kinh tế, không ràng buộc, có ba mục tiêu bao trùm: thúc đẩy khả năng cạnh tranh của châu Âu, bảo vệ châu Âu khỏi những rủi ro tiềm ẩn và hợp tác với các đồng minh để đa dạng hóa chuỗi cung ứng của châu Âu.

Mục tiêu thứ hai – bảo vệ – được cho là yếu tố trung tâm của tài liệu dài 14 trang và tập trung vào các mối đe dọa chính đối với chuỗi cung ứng, cơ sở hạ tầng quan trọng, công nghệ và sự ép buộc kinh tế của châu Âu.

Chiến lược không đề xuất cấm hoặc hạn chế xuất khẩu bất kỳ sản phẩm cụ thể nào, một đặc quyền vẫn là thẩm quyền độc quyền của các quốc gia thành viên.

Thay vào đó, Ủy ban tập hợp một loạt các công cụ chính sách – cả hiện tại và sắp tới – có thể giúp các chính phủ cải thiện việc giám sát việc bán công nghệ nhạy cảm và dòng vốn đầu tư nước ngoài, với mục tiêu phát hiện các tác dụng phụ có hại và hành động trước khi thiệt hại xảy ra .

Cơ quan hành pháp có kế hoạch đưa ra một danh sách chung về các công nghệ lưỡng dụng – những công nghệ có thể được sử dụng cho cả mục đích quân sự và dân sự – vào tháng 9 và hỏi các quốc gia thành viên mức độ bảo vệ bổ sung nào cho các sản phẩm được chọn, nếu có.

Một bản xem trước của cuộc tranh luận này đã được đưa ra vào đầu năm nay khi Hà Lan chuyển sang hạn chế bán máy móc để sản xuất chất bán dẫn cực kỳ tiên tiến dành cho thị trường Trung Quốc. Quyết định này nhằm ngăn chặn “những mục đích không mong muốn” đã khiến Washington hoan nghênh và Bắc Kinh lên án.

Theo dõi trường hợp của Hà Lan, trường hợp bao hàm hoàn hảo các lợi ích địa chính trị của cuộc chạy đua công nghệ, Ủy ban đưa ra trường hợp phối hợp mạnh mẽ hơn và nhanh hơn ở cấp độ EU để tránh bối cảnh cấm và hạn chế miễn phí cho tất cả.

Chiến lược viết: “Việc phổ biến không có sự phối hợp các biện pháp kiểm soát quốc gia của các quốc gia thành viên sẽ tạo ra kẽ hở và làm suy yếu (tính) toàn vẹn của thị trường đơn lẻ”. “Sự khác biệt có thể xảy ra giữa các quốc gia thành viên sẽ làm suy yếu an ninh kinh tế của toàn bộ EU.”

Bên cạnh xuất khẩu hàng hóa, Brussels cũng có ý định tăng cường giám sát các dự án đầu tư liên quan đến các quốc gia “vận hành các chiến lược hợp nhất quân sự-dân sự”, ngôn ngữ được mã hóa cho Trung Quốc.

Ủy ban đã có các công cụ pháp lý để giám sát đầu tư nước ngoài vào khối và việc nước ngoài tiếp quản các công ty trong nước. Giờ đây, họ muốn có một công cụ mới để giám sát các khoản đầu tư chảy từ EU sang các quốc gia khác, nơi các bí mật và bí quyết công nghệ có thể bị rò rỉ hoặc đánh cắp.

“Đầu tư ra nước ngoài có nghĩa là chúng ta cần đảm bảo rằng vốn, kiến thức, chuyên môn, nghiên cứu của các công ty châu Âu không bị lạm dụng bởi các quốc gia có liên quan đến ứng dụng quân sự”, von der Leyen nói, hứa hẹn sẽ đưa ra một đề xuất lập pháp trước khi kết thúc của năm.

Tuy nhiên, ý tưởng sàng lọc đầu tư ra nước ngoài đang gây nhiều tranh cãi và phải đối mặt với một cuộc đấu tranh khó khăn để bắt đầu. Vẫn chưa rõ làm cách nào mà Ủy ban có thể theo dõi, hoặc thậm chí ngăn chặn, các quyết định của công ty do các công ty châu Âu đưa ra trong khi vẫn tôn trọng quyền tự do kinh doanh của họ.

Những phản ứng đầu tiên đối với chiến lược này sẽ diễn ra vào tuần tới, khi các nhà lãnh đạo EU sẽ tập trung tại Brussels để tham dự hội nghị thượng đỉnh kéo dài hai ngày. Các cuộc thảo luận dự kiến sẽ diễn ra căng thẳng vì các chính phủ có truyền thống miễn cưỡng – hoặc hoàn toàn phản đối – để các thể chế châu Âu can thiệp vào các khía cạnh của an ninh quốc gia.

Tobias Gehrke, một thành viên chính sách cao cấp tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại Châu Âu (ECFR), hoan nghênh tài liệu của Ủy ban và việc lựa chọn các rủi ro tiềm ẩn nhưng cho biết nó không giải quyết được “cuộc chạy đua giành quyền lãnh đạo công nghiệp-công nghệ” giữa Trung Quốc và Trung Quốc. Hoa Kỳ.

“Sự phân chia của EU giữa các công cụ thương mại do Ủy ban châu Âu kiểm soát và các công cụ an ninh do các quốc gia thành viên kiểm soát ngày càng không thỏa đáng khi đối mặt với sự cạnh tranh về công nghệ và công nghiệp, nơi an ninh kinh tế và an ninh quốc gia đan xen”, Gehrke cho biết trong một tuyên bố.

(Theo Euronews)