Khi giá lương thực toàn cầu tăng cao, liệu EU sẽ đối mặt với tình trạng thiếu lương thực?

Khi giá lương thực tăng cao, EU đang xem xét việc đảm bảo nguồn cung cấp lương thực trong Châu Âu và trên toàn thế giới. Tuy nhiên, an ninh lương thực không phải là một mối đe dọa ngay lập tức.

Khi cuộc chiến ở Ukraine tiếp tục, các hộ gia đình trên khắp thế giới đang cảm thấy nóng với giá các mặt hàng thực phẩm thông thường như lúa mì, dầu thực vật và đường tăng vọt.

Theo Khu vực Biển Đen, Nga và Ukraine chiếm 29% xuất khẩu lúa mì toàn cầu, 19% xuất khẩu ngô và 78% xuất khẩu dầu hướng dương.

Tuy nhiên, chiến tranh đã làm gián đoạn sản xuất lương thực và tiếp tục tăng giá lương thực. Nga đã cấm xuất khẩu ngũ cốc và việc thu hoạch của Ukraine không chắc chắn.

Tổ chức Nông lương Liên hợp quốc (FAO) nhấn mạnh rằng chỉ số giá lương thực toàn cầu đạt mức cao nhất mọi thời đại vào tháng 3 năm nay, mức cao nhất kể từ khi FAO được thành lập vào năm 1990.

Trong Liên minh châu Âu, giá thực phẩm, rượu và thuốc lá đã tăng 4,1% trong tháng Hai sau khi tăng 3,5% trong tháng Giêng.

Ariel Brunner, chuyên gia nông nghiệp của BirdLife Châu Âu và Trung Á, giải thích: “Điều quan trọng cần nhớ là mối đe dọa thực sự đối với an ninh lương thực là ở các nước nghèo, đặc biệt là ở các nước phụ thuộc rất nhiều vào nhập khẩu từ Ukraine, như ở Trung Đông và Bắc Phi,” Ariel Brunner, chuyên gia nông nghiệp của BirdLife Châu Âu và Trung Á, một tổ chức tập trung vào bảo tồn thiên nhiên.

“Ở châu Âu, vấn đề lạm phát nhiều hơn,” ông nói với DW.

Ông nói: “Ngũ cốc, dầu hướng dương và một số mặt hàng khác có thể sẽ gặp phải cú sốc về nguồn cung. Nhưng điều quan trọng là phải hiểu rằng đây là về tương lai gần”.

Thương mại lương thực của EU với Nga và Ukraine

EU đã là đối tác thương mại chính của các sản phẩm nông sản thực phẩm khác nhau với cả Nga và Ukraine.

Theo một báo cáo của Nghị viện châu Âu, trước chiến tranh, EU đã gửi 3,7% tổng kim ngạch xuất khẩu nông sản sang Liên bang Nga và khoảng 1,4% hàng nhập khẩu là từ Nga. Trong khi xuất khẩu nông sản của EU bao gồm đậu nành, hạt ca cao, hạt có dầu và mật ong, thì nhập khẩu từ Nga bao gồm hạt có dầu, lúa mì, nguyên liệu thức ăn chăn nuôi và phân bón cho nông nghiệp.

Trong khi đó, Ukraine chiếm 36% kim ngạch nhập khẩu ngũ cốc sang Liên minh châu Âu và 16% hạt có dầu. Theo đó, EU đã xuất khẩu hơn 3 tỷ euro hàng nông sản sang Ukraine vào năm 2021.

Tuy nhiên, theo Ủy ban châu Âu, khối có thể dễ dàng vượt qua những bất ổn do cuộc chiến ở Ukraine gây ra.

Ủy ban cho biết: “EU chủ yếu tự cung tự cấp lương thực, với thặng dư nông sản lớn và thị trường đơn lẻ của EU một lần nữa có thể được kỳ vọng sẽ chứng tỏ khả năng hấp thụ các cú sốc”, ủy ban cho biết trong một tuyên bố. Nó đã công bố một báo cáo vào đầu tháng 4, bao gồm các biện pháp giúp nông dân EU tăng sản lượng nội địa đối với các loại ngũ cốc như lúa mì, ngô và hạt có dầu.

Sommer Ackerman, một nông dân trẻ và nhà hoạt động khí hậu hiện có trụ sở tại Phần Lan, cũng nói với DW rằng EU không cần phải lo lắng về tình trạng thiếu lương thực do chiến tranh.

“EU là nước xuất khẩu ròng các sản phẩm nông sản. Tuy nhiên, cuộc tấn công của Putin vào Ukraine đã dẫn đến lạm phát giá sản xuất lương thực. Điều này cũng bao gồm giá năng lượng đang ảnh hưởng đến nhiên liệu cần thiết để sản xuất và xuất khẩu thực phẩm và nông sản”, bà nói.

Trước đó, Ủy ban đã cảnh báo rằng chi phí đầu vào cao có thể tiếp tục đẩy giá lương thực lên cao, ảnh hưởng đến các cộng đồng nghèo nhất của EU.

Ackerman nhấn mạnh rằng an ninh lương thực bên ngoài EU cũng đang bị ảnh hưởng. Bà nói: “Có một số quốc gia ở Bắc Phi phụ thuộc nhiều vào nhập khẩu từ Nga và Ukraine để đảm bảo an ninh lương thực. EU cũng cần phải chuyển hướng cung cấp lương thực cho các khu vực này”.

Lời cảnh tỉnh cho người nông dân?

Cuộc chiến ở Nga cũng làm tăng giá phân bón, khiến chi phí cung cấp lương thực càng đắt đỏ và khiến nông dân nhiều nước châu Âu tức giận.

Nông dân ở Hy Lạp và Pháp đã tổ chức các cuộc biểu tình yêu cầu EU nên hỗ trợ họ giải quyết chi phí phân bón cao, điều mà nhiều người lo ngại sẽ ảnh hưởng đến sản xuất lương thực.

Trong khi Ủy ban châu Âu đã thông báo rằng nông dân sẽ nhận được nhiều trợ cấp hơn của EU để giải quyết chi phí nhiên liệu và phân bón đang tăng lên, Pekka Pesonen, Tổng thư ký của nhóm vận động hành lang nông nghiệp châu Âu Copa-Cogeca, nói với DW, “chúng tôi đã thấy rằng trước chiến tranh, Giá phân bón, năng lượng và chi phí lao động đã tăng lên rất nhiều. “

Ông nói thêm rằng “những chi phí cao hơn bổ sung này rất khó giải thích với các bộ phận khác của chuỗi giá trị: công nghiệp chế biến và các nhà bán lẻ.”

Ariel Brunner của Birdlife lập luận rằng trong khi rõ ràng là nông dân đang gặp khó khăn, cuộc chiến này cũng đã phơi bày những vấn đề của hệ thống canh tác hiện tại ở EU.

“Sự phụ thuộc quá nhiều vào nhiên liệu hóa thạch đang trở thành một vấn đề hiển nhiên và một số nông dân giờ đây cũng bắt đầu nhận ra rằng họ nên bớt phụ thuộc vào phân bón nitơ nhân tạo và sử dụng nhiều hơn các thực hành sinh thái nông nghiệp. Nó cũng cho thấy tính dễ bị tổn thương của quá trình chuyên môn hóa, nơi có rất nhiều Người nông dân đã chuyển từ canh tác hỗn hợp sang chỉ trồng một loại sản phẩm “, ông nói với DW.

“Rõ ràng là rất nhiều hệ thống canh tác của chúng tôi đã bị đẩy vào một góc mà người nông dân cực kỳ dễ bị tổn thương, cho dù đó là do những biến động địa chính trị hay thực sự là biến đổi khí hậu, vẫn là mối đe dọa thực sự lớn đối với sản xuất lương thực.”

Chuẩn bị cho khủng hoảng

Cho rằng an ninh lương thực ở Liên minh châu Âu không có nguy cơ bị đe dọa, khối thực tế đang quan tâm đến việc giải quyết tình trạng thiếu lương thực toàn cầu vượt xa biên giới của mình.

Cao ủy Châu Âu về Quản lý Khủng hoảng Janez Lenarcic nói rằng “giá lương thực tăng cao đang khiến những người dễ bị tổn thương nhất trên toàn cầu rơi vào tình trạng tồi tệ hơn. cần phải có một bước ngoặt và hành động khẩn cấp. “

Ông cho biết EU cùng với LHQ sẽ làm việc để giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực và cung cấp viện trợ nhân đạo cho các khu vực dễ bị tổn thương.

Tuần trước, các thành viên của Nghị viện châu Âu cũng kêu gọi EU tăng sản xuất trong nước và hỗ trợ các nước bên ngoài châu Âu đang đối mặt với tình trạng thiếu lương thực vì chiến tranh.

Đối với Pesonen của Copa-Cogeca, EU cần học hỏi từ quá khứ và trở nên kiên cường hơn.

Nói từ quê hương của mình ở Phần Lan, ông giải thích cách châu Âu đối phó với tình trạng thiếu lương thực trong quá khứ.

“Khoảng 100 năm trước, Phần Lan là một phần của Đế quốc Nga. Và sau đó do những khó khăn chính trị và các cuộc chiến tranh cách mạng ở Nga, biên giới của chúng tôi đã bị đóng cửa. Điều đó có nghĩa là, đặc biệt là ở miền nam đất nước, chúng tôi thực sự thiếu lương thực, “ông nói với DW.

“Kinh nghiệm đó đã kích hoạt sự sẵn sàng chính trị để đảm bảo các nước thành viên EU thực sự đang thực hiện cái mà họ gọi là kế hoạch chuẩn bị sẵn sàng, nơi mà trong bất kỳ loại khủng hoảng nào, dù là chính trị, quân sự hay thậm chí là tự nhiên, chúng ta phải đảm bảo rằng người dân được ăn uống đầy đủ và chúng ta có nguồn cung cấp ổn định. “

(Theo DW)